国税财务科工作总结

  各地在“依法行政,依财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,收费公示,“阳光收费”,自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏,应免不收”的同时,兼顾好、企业、农民等各方面的利益关系,照顾。通过大家的共同努力,今年全市共代各级征收土地出让金32.63亿元,其中:市本级代征8.43亿元(招拍挂7.37亿元),契税2.26亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用,加大了对土地资源特别是耕地的力度,为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障,有力地支持了全市的经济建设,同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。

  年初,省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后,我处认真贯彻中央和省通知,加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通,及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达,立即成立了检查机构,对报表的填制,检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求,对1999年以来到**年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位,所有数据真实具体。同时,对近年来我市新增建设用地情况,土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查,完成了自查工作。

  为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》,科学开展管理创新活动,我处围绕**年度财务工作目标,制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题,并认真组织实施。

  一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市土资源所均根据实际情况,认真编制了财务预算,各市(分)局财务科严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支,认真审核,国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上,量入为出,量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上,重点支出,压缩一切消费性支出,尤其是严格控制招待费支出,真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上,从而全面提高了资金的使用效率,确保了国土资源所的正常运转。

  二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对及基层国土资源所的审计力度。五月份,在全系统组织开展了财务互查,以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年,按照市局党委的要求,结合高港、开发区两个局长离任审计,对及其国土资源所的财务进行了全面审计。

  三是进一步完善及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属及其国土资源所的管理,严肃财政纪律,加强会计监督,有效杜绝及基层国土资源所违规、违纪事件的发生,市局于**年四月制定下发了《关于加强对直属及国土资源所财务管理的》,从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。

  我处按照财政部门预算、国库集中支付、采购和收支两条线的要求,严格执行当年部门预算,加强分析和预测,把握好本部门工作特点,按月报送用款计划,安排好各项业务工作经费,截至11月未,通过财政直接支付经费支出3700万元,占总支出的95,既达到了财政的比例,又了业务费的正常开支。

  今年我市“收支分类”进行了重大变革,这次是继部门预算、收支两条线,国库集中收付制度等之后,财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的工作。为此,我处按照市财政的具体部署,逐月按时完成新旧科目的数据转换,了新的科目体系与预算管理方式的衔接。

  2012年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、重点”的原则,我处认真完成了来年部门预算编报工作,对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费,部门专项工作经费得到落实,为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障,**年,共向财政争取专项经费5397.9万元,其中:办公大楼基建经费3000万元,信息网络购建费200万元,基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。

  城市土地经营工作是国土资源管理工作的重点。为此,我处加强部门协调,主动配合相关部门做好城市土地经营工作,积极筹措城市土地经营资金。全年围绕市确定的重点工程项目,共向金融部门中小企业融资3.89亿元,归还银行贷款

  3.48亿元。其中,支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元,府南三号地块拆迁费用1000万元,为城投公司融通资金5000万元,确保及时提供土地收购、储备资金,促进了城市土地经营工作健康有序地开展,支持了泰州经济建设。

  20年,*县电视局按照全县“*”普法规划总体要求和部署,在县委、县的正确领导下,以理论、“*”和“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕依县的目标要求,广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育,思想,推进实践,全面建设“广电”;以“为荣、违法乱纪为耻”的价值,切实搞好新闻宣传和监督,大力营造浓厚的氛围,较好地完成了年度普法任务。现将全年普法工作情况如下:

  为进一步加强征(拨、使)用土地管理费的征收与管理,适应财政预算管理,根据省厅要求,今年6月,我处对全市征(拨、使)用土地管理费的使用情况进行了认真的调研,通过对全市**年至**年国土部门预算收入、支出和执行情况的了解,发现了在管理费征收使用管理中存在着省返还管理费与部门预算编制时间不一致等问题,并就如何进一步加强征(拨、使)用土地管理费管理,形成调研报告,提出了合理化。

  20年,在县委、县和市局党组的正确领导下,我局以党的和十八届三中全会统领全局,扎实开展党的群众线教育实践活动,在组织收入、依税、队伍建设以及纳税服务等方面取得了较好的成绩。

  今年以来,我局按照“依税,应收尽收,不收过头税”的组织收入原则,始终抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思,牢固树立组织收入工作中心意识,在认真落实市局分配任务的同时,还根据县确定的税收收入目标,对国税收入预计完成情况进行了测算,对全年的收入盘子做到了心中有数。县局按月召开税收收入调度会、分析会,及时调整思,落实措施,先后组织两次较大规模的税源调查工作,对部分重点税源企业的进行了专项检查,摸清税源底数,提高了税源收入预测能力。今年,县委、县领导班子对组织收入工作非常重视,多次过问、多次调度,继续实施组织收入与乡镇惩挂钩制度,我们积极加强与乡镇党委的沟通、协调,取得了他们对税收工作的理解和支持,掌握组织收入工作的主动权。2014年的4月和财政、地税联合组成财税收入调研小组,利用一个月时间,走访了全部乡镇、企业,规模较大的个体户。对各征收,进一步完善组织收入考核办法,明确考核内容,征管质量考核与收入质量考核相结合,严格兑现惩,调动了全体干部抓收入的积极性。截至到 10月28日,累计完成税收收入()6414万元;其中:5039万元,企业所得税1092万元,消费税283万元。受国家政策因素影响,根据目前情况,我局2014年预测预计完成税收7000万元,其中4480 万元、企业所得税 1700万元、消费税330万元,短收税收收入计划4000万元。

  一是强化所得税专项检查工作。按照《市国家税务局关于开展企业所得税进行专项检查的通知》的工作要求,我局高度重视,作为“加强管理、堵漏增收”的重要举措,认真贯彻落实。①股权转让所得企业所得税,一直是县局关注的重点,年初在日常管理中,发现一户经营冬季滑雪的外商投资企业,存在股权转让所得企业所得税疑点,已向市局报告,现正在核查。②企业税收优惠备案专项检查,“一把手”亲自部署,主管局领导具体负责统筹协调,制定专项检查计划、相关部门具体实施,做到工作步骤清楚,检查对象不重不漏,规范、有序进行。现4户公共基础设施项目享受“三免三减半”优惠政策、2户福利企业残疾人员工资加计扣除、部分“农、林、牧渔业”,已核查完毕,符合税收政策,其它户数还在检查之中。二是完成一般纳税人检查审核工作。按照省局、市局有关,成立专门工作小组,深入企业进行实地调查,摸清底子,开展分类、分行业检查,严格对其基础资料进行审核,对具备一般纳税人条件和标准、没有发生偷逃税行为、没有发生因违反管理而受到处理的企业,认定为合格;同时,对那些财会力量较弱,会计核算较差的企业,指定专人进行审核检查,对达不到标准和条件的予以取消。三是认真开展检查。为进一步加强普通管理,强化税收征管,堵塞税收漏洞,正常的税收秩序和经济秩序,防止各类案件的发生,我们积极开展普通专项检查,加强对纳税人进行税收政策和普通知识培训,增强其对违法行为的认识。

  其中:红字普通,涉及 34户纳税人、238 份,我局由征管牵头各配合,经过将近一周的实地核查,现已检查完毕,存在问题的纳税人户数 1户,丢失 13 份,红字销售收入59349元,涉及税款 1728.61元,现已下达责令限该通知书,税款和滞纳金正在追缴当中。四是强化纳税评估。运用引导纳税人自查、约谈、评估等和谐手段解决问题,强化税收征管。认真落实税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查“四位一体”的良性互动机制,强化税源管理。建立县局与的纳税评估联动机制,提高评估效果。五是认真落实各项税收优惠政策。对上级出台的税收政策,我们不折不扣落实到位。5月29日,我局与县地税局联合举办纳税人分类班,对全县46个企业的纳税人进行小型微利企业所得税优惠政策培训;为福利企业、资源综合利用企业、废旧物资经营企业办理先征后返、即征即退、免征的税收优惠。做到了“应调尽调,应退尽退”,支持了全县经济发展。六是强化税务稽查。在抓好选案稽查、协查、举报案件查处等工作的同时,按照市局部署,以提高纳税人纳税遵从度为导向,以纳税人自查自纠为主要方法,强力推进税收征管工作,分阶段、按步骤、有条不紊地搞好税务稽查。在实际操作中,科学调整稽查工作思,转变执法,创新稽查工作方法,重点查处利用虚假凭证、做假账、账外经营等手段偷逃税款的行为。1-10月份,先后对6家纳税户进行了直查,查补税款132万元,其中:罚款2.6万元,加收滞纳金18万元;企业自查10户,查补税款42万元,其中:加收滞纳金3.5万元。两项合计174万元,案件查实率达到 100%。有效地整顿和规范了税收秩序。

  一是积极开展税收宣传。为推动第23个税收宣传月活动和“便民春风行动”开展, 4月23日,我们与地税局联合开展税收宣传下企业活动。选取了两家在国、地税均有较大税收贡献的重点税源企业,一家是华世房地产有限责任公司,另一家是大唐风电崇礼风能有限公司。在企业,国、地税干部分别宣讲了国家的有关税收政策,特别是企业亟待了解的节能环保企业税收优惠政策和具体操作,还听取了企业2014年前一段生产经营状况和税收收入动态。

  二是召开重点行业纳税人座谈会。5 月29日上午,召开定点联系纳税人座谈会。县局党组、局长冯勇,县局党组、副局长刘朝辉及纳税服务股的负责人与13家定点联系企业纳税户的负责人进行了面对面的座谈交流。庆祥家电、满超市、河阳沟铁矿等几家企业的负责人就国税机关办税服务方面提出了一些具体。通过座谈,进一步拉近了税企之间的距离,建立了平等、和谐的税企关系。

  三是开展“三个行动”活动。首先是“暖心行动”,从纳税人前来办税开始,就为其提供全面咨询导税服务,让纳税人享受热情、耐心、细致的贴心服务。在办税服务厅设立“意见箱”,接受纳税人提出的意见和,及时采纳为具体服务措施。其次是“全程行动”,扎实落实首问责任制,建立了《首问责任人工作台帐》,受理纳税人涉税事项,首问责任人要负责到底,职权范围内事项限时办结,职权范围外事项准确引导,让纳税人省时间、少跑腿、少排队,以帮助纳税人节约办税时间、提高办税效率。第三是“换位行动”,积极开展“领导班子窗口体验日”活动,由领导班子轮流到大厅值班,体验办税流程,从纳税人第一视角出发,换位思考,按整合办税资源、简并办税环节。

  四是“温馨提醒”服务纳税人。充分运用省局短信平台、税企qq群等推出“温馨提醒服务”,针对纳税人可能发生的逾期办理税务登记、逾期申报、滞纳税款、超期使用、认证报税不及时等情况,提前1-3天通过电话、短信、电子邮件等方式进行提醒,及时告知纳税人有关税收政策、办税时限、处罚标准及后果,最大限度减少纳税人办理涉税事项可能出现的差错,降低纳税人涉税风险。五是认真落实国家税务总局印发的《全国县级税务机关纳税服务规范》。

  为确保该《规范》在崇礼顺畅落地,9月28日,我局组织开展《纳税服务规范》培训,县局全体干部参加了培训会,同时邀请了26位纳税人行业代表旁听了规范,让纳税人了解规范具体提供的,监督税务机关纳税服务工作,持续提高纳税人满意度和税法遵从度。全体干部自觉把思想和行动统一到市局党组的决策部署上来,牢固树立服务和服务意识,加强部门之间协调配合,确保纳税服务规范的各项要求贯彻落实到位,认真学习领会《规范》业务流程,增强服务能力,提高服务水平。

  目前,按照《纳税服务规范》的要求,在前台做好相关纳税人涉税事项的一次性告知工作的基础上,、征管等部门的相关业务,也按照《纳税服务规范》的要求,前移办税服务厅受理、内部流转、出件回复,符合规范的即时办理。六是严格落实了市局2013年会议纪要决定的简化办税流程五项措施。①普通票种核定和增量核准,已全部在办税服务厅受理、办结。对纳税人报送资料齐全、符定形式、填写内容完整的,即时办结,当场发放《领用簿》;不符合的当场一次性告知纳税人应补正资料或不予受理的原因。②普通代开,对纳税人代开资料齐全、填写内容完整的,符合会议纪要决定的,即时办结。③一般纳税人认定,按照会议纪要要求,区分了超标认定及新办、未超标认定两种情况要求纳税人提供的资料,对纳税人提供资料符合规范的,即时办结;不符合的当场一次性告知纳税人应补正资料或不予受理的原因。④专用领用,对新认定的一般纳税人,按照纳税人最大需求即时核准,取消了临时限额限量调整。⑤代开专用,纳税人提供资料齐全规范的,即时开具。10月1日以后已将办税人员身份证明及复印件变为办税人员身份证明及复印件或税务登记证副本。

  开展技能比武,今年我们将开展珠算比赛、收银结帐速度比赛、点钞比赛、普通话比赛等一系列技能比武。

  一是抓学习教育,建学习型队伍。我局制定了严格的学习制度,在学习过程中做到“五个有”,即有制度、有计划、有考勤、有、有惩。对全体干部进行综合性岗位培训,并分批分次对领导干部和中层干部进行轮训,以此来促进干部队伍整体素质的提高。

  二是抓廉政教育,正国税行风。年初,我局召开了全县国税系统党风廉政建设会议,从加强干部教育管理入手,制定了一系列工作制度,加强了干部教育监督管理。为进一步营造廉洁从政氛围,落实中央八项,4月24日,我局还召开了全局股(所)长以上干部会,通报了国家税务总局对和基层税务部门明察暗访情况,传达了市纪委 “关于‘五一’前后执纪监督工作的通知”,使大家从思想上提高了对加强党风廉政建设的认识。同时,按照上级要求,结合我局实际,我局还对改进工作作风、优化纳税服务,严禁吃喝、公车私用、送礼收礼、“吃拿卡要”等几个重点环节做了重点整治。

  三是抓文明建设,增强爱心意识。全体干部发扬“乐善好施、扶贫济困”的传统美德,积极为包扶对象—县高家营镇北窝铺村村民张建国捐款2680元;为县局重病干部陈志龙捐款5450元。同时,我局还与市县国税局开展以“走群众线,访贫苦民情,树国税正气”为主题的对标共建活动,开展了座谈交流,慰问了困难干部和群众,为他们送去了慰问金和慰问品。“对标共建”活动及大地增强了双方交流和沟通,提升双方干部对群众线的认识高度,激发干部不断改进工作作风,增强大局意识,提升工作效率。

  在加强资金管理的同时,财务部还需要思考资金效益。在公司沉淀资金较多的时间段,可以与银行密切合作,尝试采取“通知存款”“协定存款”的方式,提高公司资金增值率,与银行相互支持取得双赢。

  我是于97年6月份到公司参加工作的,今年按照领导分工主要负责公司的对外合作及全区经营工作的资费管理与策划工作。一年来,由于有上级领导的正确指导和帮助,有全部职工的大力支持,再加上自己的不断努力,工作上取得了一定的成绩。对外合作工作成绩明显,邮政合作进一步扩大,全年完成邮政发展任务占公司总发展任务的50%以上;新兴业务发展迅速,管理正规,发展用户33100户,网上通话用户比例超过70%,在省任务发展中进入前三名。

  根据市总工会关于建立全市工会会计制度的通知,取消我局工会的手工账,建立电子账,并将工会发生的各项业务及时的进行电子账务处理。

  按照市局“党的群众线教育实践活动领导小组”的安排部署,2月18日,我局组织召开了党的群众线教育实践活动动员大会,就全局深入开展党的群众线教育实践活动进行动员和全面部署。一是抽调力量成立了“教育实践活动领导小组”,由党组任组长,其他党组任副组长,并成立了活动办公室和相关小组,明确了各自的职责、分工,制定了实施方案。二是县局门户网站设立了教育实践活动专栏,营造氛围,为搞好这次活动作了大量的宣传工作和充分的思想准备、组织准备和工作准备。三是先后3次召开党的群众领导小组工作会议,专题研究教育实践活动工作。四是要求全体干部、各股室、负责人在活动期间不得休假。五是在第一阶段学习教育活动中,局领导班子带头组织参加学习和讨论,带头谈和学习体会,带头听取服务对象和干部职工意见,带头对照中央提出的22种表现深入查摆存在的问题。

  除了严格完成市局要求的动作外,我局结合工作实际,采取多种形式,做到了“动作不折不扣,自选动作丰富多彩”。一是采取党组讲党课、支部细、干部集中学、干部之间相互帮等形式,结合3月5日“学雷锋”活动和学习习总在兰考考察时的重要讲话,组织开展了以“什么是群众、什么是群众线、为什么要走群众线”为主题的大讨论。二是为学好基础理论,专门为每名、干部编印了《党的群众线教育实践活动学习要点》,要求学习要有笔记、有体会。同时,组织干部集中观看《的四个昼夜》、《焦裕禄》等爱国主义教育影片。三是注重多形式、多渠道、多层次、全方位听取意见。县局党组先后到四台嘴、城区、高家营三个税务和稽查局、办税厅进行调研,走访了白旗、狮子沟、清三营、红旗营、石窑子等八个乡镇县民爆公司、烟草公司、河阳沟磷铁有限责任公司、辰海公司等重点企业,召开了座谈会,发放征求意见表。先后共收到各类意见26条,并将所有意见进行认真梳理、归类,对一些重点、共性问题进行专题研究,在第二、三阶段进行认真答复和切实整改。四是对照中央提出的22种表现,认真深挖“四风”方面存在的问题,并仔细分析了产生问题的原因,制定了整改六项措施。

  一是“高标准,严要求”,认真学习习总系列重要讲话,学习省局王满平局长和市局贾金桥局长县委关于开展党的群众线教育实践活动有关讲话,做到了学习动员全员覆盖,活动开展一个不少。二是各股室负责人率先垂范,带头参加学习讨论、带头谈、带头征求意见,每人至少完成了1-3篇体会。三是县局网站教育活动专题栏目及时更新,及时宣传我局开展教育实践活动动态。四是针对群众提出的意见,为更好的服务广大纳税人,我局在办税服务厅配备了专用电脑设备,免费提供给纳税人办理相关税务登记查询使用;减少了一些要求的手续资料;特别是对一些途较远的纳税人来办税,我们始终做到加班不休息,办结为止。同时,还与地税局联合开展了便民春风行动税收宣传下企业活动;与市县国税局开展以“走群众线,访贫苦民情,树国税正气”为主题的对标共建活动;为病重干部陈志龙和帮扶村特困户张建国发起爱心捐助等活动。得到了广大纳税户和干部的一致称赞和好评。五是根据一些干部的意见要求,开设了午餐和晚餐,增设了“干部阅览室”、“健身活动室”等学习活动场所。

  按照教育活动时间安排,我局于7月21日召开了生活会,班子对自身存在的问题进行了认真的剖析和查摆,并进行了相互。会议气氛庄重和谐,主要表现在以下几个方面。

  教育实践活动开展以来,首先,我们按照总局、省市局提出的“三边”要求,针对梳理出的“四风”问题认真进行研究分析,并先后多次召开党组会、局务会,研究整改措施,逐项进行解决。对于可立行立改的问题,我们做到立即清理;对于需研究确定才能解决的问题,我们采取项目式管理办法,制定整改任务书、时间表;对于短时间不能解决或需上级帮助解决的问题,我们则通过多种渠道积极向上反映情况。其次,我们认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,紧紧围绕反对“四风”,以理想、党纪、民声、先辈先进为镜,学习焦裕禄,对照“三严三实”要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、对照查、集体议等方式,深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。通过查摆和征求意见,目前,落实整改任务15条,其中已完成9条,年底前完成4条,长远完成2条。

  首先,端正思想,从思想意识上解决“谈什么”、“怎么谈”的问题。通过谈话交流、个别讨论,克服不愿、不敢、不会的思想障碍,既积极善意、对事不对人,又防止出现主观和把庸俗化,把的重点放在工作和岗位责任上。至于个人缺点,如果不是与工作有联系,则不去过多,避免过细而班子工作的积极性和创造性。其次,按照省局提出的“四个必谈”、“三轮谈心”、“三步推进”要求,分步开展谈心谈话。一把手和其它四个班子进行了谈心,班子之间也进行了互相谈心,主管局长与分管部门负责人进行了谈心。在谈心过程中相互指出了存在的问题和不足,指明了今后的努力方向,并对谈话内容进行了详细的记录,通过谈心收到了良好的效果。

  我局班子的五位按照动作和上级要求各自撰写了5000—6000字的对照检查材料,并且进行了七次的反复修改,实事求是的揭露出自身存在的一些问题。按照7月1日市局督导组在我局党组会上的,我们班子又进行了两次关于召开生活会的碰头会,学习了中央、省局和市局的有关文件,对召开生活会进行了充分的准备。

  县局支部严格服从县委和市局党组的领导,始终牢记权为民所用、利为民所谋、情为民所系的旨,牢固树立正确的世界观、价值观、服务观。在工作中做到边学习、边工作、边找差距、边整改、边提升,按要求查找“四风”问题。一是端正态度,利用支部座谈会、个别谈话及反复意见征集方式,避免走过场,走形式。二是找准,抓住要害,力求把问题找准、找实、找够。三是结合本支部的实际,从形式主义、官僚主义、主义、奢靡之风方面认真查找,并明确今后的整改方向,确保教育活动中取得实效。

  为了更好地巩固落实群众线教育实践活动,按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为工作重点,在前段工作基础上,进一步对贯彻党的群众线制度建设情况进行梳理,完善已有制度,制定新的制度,推进制度公开,加大制度执行力度,结合我局实际,对2005年以来制定的各项工作制度进行了修改整理和完善,围绕严格执行中央“八项”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、国务院约法三章、省市局若干,参照市局已经下发的制度,对以前年度制定的涉及行政管理、人事教育、税收业务、廉政建设、党建五个方面的18项制度进行梳理,按照务实管用的原则,以整治“四风”问题、班子建设和干部队伍作风建设为重点,在局党组讨论、反复修改、审定的基础上,保留了原有的12项制度,修订完善了4项制度,废止了2项制度,重新制定了2项制度,形成了行政综合、纳税服务、税收征管、廉政建设、党团建设五大方面18项制度。截止到10月底,已完成16项,剩余2项计划年底以前完成。

  在抓好建章立制的基础上,我们按照总局“三个三”要求,还下力量开展了五个方面的专项整治:一是开展“为政不为”专项整治。纠正工作落实不力,执行“中梗阻”,对上级交办任务顶着不办等问题;纠正对待纳税人态度生硬、口大气粗,服务不主动,办事效率低,推诿扯皮等问题。集中整治不一次性告知、不履行首问责任制、让纳税人多次跑、多头找等问题。二是开展“为税不廉”专项整治。纠正对纳税人的事情拖着不办,甚至故意,不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。严肃查处暗箱操作、寻租,收回扣、拿红包,办“关系案”、收“人情税”,违规收费、指定、利用便民服务谋取不正当利益等行为。三是开展吃喝专项整治。纠正公务接待超规格、超标准、超范围,或借各种名义变相安排公务接待等问题;纠正大吃大喝、违规参与娱乐活动等问题;纠正以举办会议、培训名义,列支、转移、隐匿接待费用开支等问题。严肃查处税务干部出入私人会所、持有私人会所会员卡等行为。四是开展纵酒行为专项整治。纠正劝酒、斗酒、酗酒等影响干部形象、身心健康的不文明行为。集中整治执行公务和值班时饮酒、工作日午餐饮酒、穿工作在公共场合饮酒等问题。严肃查处因纵酒引发的各类事件,追究劝酒人连带责任。五是开展“庸懒散”专项整治。纠正不遵守工作纪律,工作时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票,无故旷工、迟到早退、擅离职守等问题。集中整治在职人员无正当理由长期旷工、长期病事假不归,外出经商、办企业等问题。

  积极参加单位组织的学习实践科学发展观活动,认真学习党的十七大会议,并做了详尽的理论笔记。通过学习,提高了自身的理论思想素质。另外,我还注意从书本、从现实生活中汲取营养,除了忙日常工作外,还不断学习文秘、电脑、税收征管等相关业务知识。

  为确保教育活动整改落实阶段高标准推进,我局党组标准要高,要求要严,发扬钉钉子,采取有力措施,动真碰硬、集中攻坚,确保专项整治一底、见到实效。一是加强组织领导。县局党组按照税务总局统一部署和要求,研究制定实施方案,精心组织、周密部署。党组始终把整治抓在手上,以身作则带头抓,做到自身清、家属清、身边清,敢抓敢管,推动班子抓落实,督促下级搞整治。县局教育实践活动领导小组办公室统筹安排,加强协调。各职能部门根据职责分工组织实施,狠抓落实。县局纪检监察、人事教育部门充分发挥监督问责作用,严格责任追究。二是认真自查自纠。各、股室按照专项整治任务要求、牵头单位、责任主体和进度安排,细化推进措施进行自查自纠,做到了定一项改一项、改一项成一项。领导班子敢于负责,对号入座,一项一项查,一人一人清,一个一个纠,结合实际确定“自选动作”,突出整改落实。三是群众参与。

  通过通报、公示等形式,公开专项整治项目、过程和结果,让群众充分知情,全程接受群众监督,专项整治效果,采取了评议的方式,请群众评判。同时还加强宣传教育,充分发挥正反典型的示范带动和警示教育作用。四是强化监督检查。县局教育实践活动领导小组办公室采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式,全面掌握情况,及时发现和解决工作中的问题。对于违规违纪行为特别是顶风违纪的,严格问责,发现一起,查处一起,切实强化了督促指导作用,对整治效果不明显、群众不满意的,责令重新“补课”、“返工”。五是健全长效机制。各、部门在整治过程中,积极发现问题、解决问题,汲取教训,举一反三,真正做到把问题查准、查深、查细、查全。在纠正问题与建章立制相结合的同时,注重剖析问题产生的根本原因,制定了科学有效的制度机制,推动了作风建设的常态化、长效化。

  200X年,在市局财务科和班子的正确领导下,我们围绕市局和的中心工作,依财、科学理财、精细理财、理财的旨,以规范财务管理为核心,以强化内部财务审计为目的,进一步规范了经费预决算管理,强化了内部审计监督,加强了基本建设项目管理,认真开展了固定资产清理工作,稳步推进财务管理各项,平稳运工作总结行了网络版财务软件,整体提升了财务管理水平,充分发挥了财务工作的保障作用,有力促进了工作的开展。

  一是理顺收支。200X年我局总收入534.69万元,比上年同期增长8%,增加110.57万元,其中省局拨入经费420.78万元,其他收入113.91万元,较上年同期增长0.88万元。收入增长幅度较大主要因素有:一是市局领导和市财务科领导的大力关心和支持我局新班子的工作,在项目经费中给予了支持和帮助。二是领导想办法,找思,合理争取资金,自筹资金94.69万元。三是人员的增加和正常工作的进级。2006年全年支出534.34万元,较上年增长22.56%,主要是包括人员支出238.36万元,对个人和家庭补助支出52.74万元,较上年同期增加3.57万元,日常公用支出122.68万元,截止年底,节余0.66万元。

  二是开展各项清理检查工作。市局在财务工作会上对资产清理工作已作出部署,下半年又下发了固定资产清理和调整固定资产分类有关问题的通知,对固定资产进行全面、彻底的清理,既是制定科学和符合实际支出标准和预算定额的基本要求,也是为细化预算编制、规范部门预算管理、启用网络财务管理软件提供准确数据的需要。随着定员定额管理步伐的加快和全省国税系统网络财务管理软件的推行,的固定资产清理和调整固定资产分类工作也相应的加快进行。通过清理,做到了“三个一致”,即:资产实物与账簿一致;资产实物台账与财务账一致;资产实物与责任人相一致。此外,加强置闲资产的盘活和处理工作,用活用好系统资源,特别是对于长期闲置,占用资金大、占用资源多的,千方百计地给予解决。还认真开展了津、补贴的清理调研工作。按照市局的部署,完成了对干部职工2006年津、补贴发放情况和文件依据的逐项清理、统计和审核工作,对预算单位发放项目的政策依据逐一进行核对,形成取消个别发放项目或降低发放标准工作总结的初步意见,及时向市局报送了清理结果和核查报告。

  三是加强日常财务监督检查。为强化日常财务监督,要求上级部门及干部职工对预算编制和执行、日常财务收支、项目经费使用、基建管理等财务工作的重要环节,开展日常监督检查。市局结合实际,精心组织,采取财务监督检查与内部审计工作相结合、与日常管理相结合、自查与上级单位抽查相结合等多种方式,认真开展监督检查工作,对检查中发现的问题,分析原因,积极整改,有效促进了各项财务管理制度的落实。我该项工作的开展,得到了市局的充分肯定,在全市财务工作会上做了经验交流。

  四是切实加强财务支出管理工作。以前存在着重视经费来源,忽视经费管理和使用的问题。有些部门税收成本观念淡薄,在经费的使用上不能精打细算,忽视使用过程的管理和效率的发挥。通过转变观念和意识的,增强纪律观念,提高执行力,切实加强财务支出管理工作。

  五是要完善责任制度。从主管财务工作的领导,到从事财务工作的干部,层层明确责任,形成横向到边、纵向到底、具体到人的责任体系,争取做到“两个确保”,确保本职工作准确无误工作总结,确保所负责的工作环节没有弄虚作假和营私舞弊。严格实行责任追究,出现工作失误和不规范行为的,不仅要追究当事人的责任,还要追究有部门领导的责任。

  六是进一步强化财务队伍建设。在总局关于财务管理岗位职责规范的文件下发后,在市局的统一部署下,按照要求,规范财务机构设置,明确岗位职责,充实财务人员。在机构设置中按照“以事设岗,以岗定责,岗责清晰,目标明确”的要求,根据财务专业分工,将专业化的组织、程序化的业务与财务内部控制有机结合起来,将财务日常监督与岗位设置结合起来,进一步完善了财务内部控制制度,强化了岗位之间的互相监督,切实落实了依财和“两权监督”的要求。

  回顾200X年,我的财务人员奋力拼搏,锐意,开拓进取,付出了艰辛的努力和辛勤的劳动,做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时,我们也要地认工作总结识到,当前财务工作中仍存在一些不容忽视的问题,有些问题还相当严重, 需要我们在在以后的工作中加以改进:一是预算意识还比较淡薄,预算和执行“两张皮”的现象存在;二是财务基础工作不够扎实,制度执行不够严格,财务管理不够精细,管理上还存在一些漏洞。三是在经费使用上还缺乏成本意识,花钱大手大脚的现象仍然存在。五是一些单位采购工作不规范。六是多数单位财务管理人员配备不足,干部的业务技能和综合素质还有待提高。

  2009年来,在省局和市委、市的正确领导下,我局以党的十七大和十七届四中全会为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“落实政策促发展、强化征管保收入”两大主题,突出推进税收风险管理、加强征管基础建设,全面发挥国税职能作用,服务科学发展、共建和谐税收,各项工作取得显著成绩。现将工作总结如下:

  一、围绕“保增长、保发展、保民生”,积极贯彻落实各项结构性减税措施,大力促进××经济又好又快发展

  今年来,我局围绕服务“”,认真贯彻结构性减税措施,累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元),为抗击国际金融危机,促进××经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。

  1、广泛宣传解读各项减税措施,提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》,召开政策落实推进会;组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政;举办60多期培训班,对2万多名企业人员进行有针对性培训;编印1万多本各类税收优惠政策汇编,在全市组织发放;开通服务“”税收政策“网上直通车”,开设日报、晚报专栏,加强宣传解读,取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营;开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动;发布2008年国税纳税二十强企业名单;2008年涉税违法案件,以案说法。三是深入开展“我为××发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业,开展税收政策执行调研;通过《国税收入月度简析专报》,及时、主动向市、县党委、汇报,供领导决策参考。

  2、认真执行各项结构性减税措施,不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施转型,降低投资成本,激发投资热情。全市5760户一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元,其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策,促进中小企业和个体工商户加快发展,依法减征税款近6532万元;认真执行部分矿产品提高抵扣率政策,进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策,激发购车热情,拉动汽车消费,共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等“先征收、后返还”税款4.5亿元;继续执行利息税零税率政策,对改善社会民生起到积极促进作用。

  3、及时落实多次提高出口退税率政策,强力支撑外贸出口。一方面,积极争取出口退税指标。经过努力,省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元,同比分别增长33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退库指标9.9亿元,创单笔历史新高,为及时足额退税提供了充足保障。另一方面,不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后,今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业,涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业,11户企业累计预退税款6.94万元,其中,仅大洋船厂预退税就达6.33亿元;进一步扩大b类企业范围,由原来的69户增加到106户;继续简化退税单证,使退税申报周期由30天缩短为7天,极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元,办理调库12.04亿元,同比分别增长15.03%和15.77%,为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。

  4、全面兑现企业所得税优惠政策,促进××经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴,共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元,其中,涉农优惠44户420.90万元,资源综合利用10户707.94万元,研发费加计扣除47户4015.75万元,购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元,“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元,小型微利企业优惠4033户1321.98万元,其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴,审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作,与有关部门配合,审核4批44户企业高新技术认定申请,有26户已通过审核认定。截止年底,国税征管范围内共有38户高新技术企业,累计实现销售70.03亿元,减免企业所得税1815万元。

  年是电力体制年,公司股东会、董事会等均不能按时召开,股东资本金不能按期到位,为确保工程建设资金的需要,我们积极向银行争取贷款资金,至年底累计到位银行贷款资金21000万元,其中开行长贷11000万元,短贷4000万元,建行短贷2000万元,中行3000万元,工行短贷展期1000万元。了水电站按期开工及工程进度对资金的需求。

  二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响,一门心思、一着不让,依法采取一切措施抓收入

  今年来,我局狠抓组织收入不放松,挖潜增收,堵漏增收,全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元,同比增长5.29%。其中,“两税”入库90.83亿元, 企业所得税入库16.99亿元。

  1、加强组织领导,强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种,市局领导经常深入企业,广泛调研,现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会,认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件,结合实际,及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划,按月组织收入进度考核;从下半年开始,按月倒排收入计划,分解收入指标,强调“月月都是十二月”,逐月抓冲刺、度、抓考核,编发10多期《组织收入工作专题》,强化交流通报。三是深化税收分析。“点、线、面”相结合,深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析,以及政策调整变动分析,牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展》,受到省局肯定;办好市局《税收经济分析》,形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇,指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常。深化重点税源机制,通过重点税源预警平台,市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接范围,占全市总收入58%以上;各县(市、区)局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税范围,占全市总收入78%以上;各基层根据红、橙、黄三类不同预警等级,实施差别化应对,补缴税款2853万元,调减留抵407万元,调减亏损2522万元,加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示,受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点企业管理,收入保持稳定增长。

  3、强化纳税评估,狠抓以评促管,以评促收。一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单,下发基层评估补税610万元;市局通过案头分析产生 72户风险企业,发动企业自查补税142万元;组织“两税”联评补税197万元,调增应纳税所得额753万元,弥补亏损584万元;编制14个行业管理模型和评估指南,推进行业规范管理、长效管理,补税2650万元。二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估,依法调增应纳税所得额7952.27万元,补税1821.53万元;开展所得税专业化评审48户,补税2950.28万元,调减亏损135.04万元,限期补正资料26户;按照省局统一部署,认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作,共调整应纳税所得税额9386.37万元,补税1567.5万元,得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估,发现问题110户次,移交稽查1户,补税1100多万元,扣回已退税额0.61万元;组织征退税联评69户,发现问题57户,直接补税150.3万元,扣回已退税款22.3万元,加收滞纳金7万元。

  4、强化税务稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查,组织日常检查81户,组织移送检查22户,发现有问题94户,有问题面达91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面,不断加大企业自查力度,按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查,补税面达80%;另一方面,对自查不深入的企业筛选131户进行抽查,有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查,查补120万元;高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”,补税1000多万元。三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起,查结103起,结案率达100%。四是认真抓好专用协查工作。委托发出45起806份,受托协查124户次797份,按期回复率达100%。五是与、地税紧密合作,认真组织开展打击制售假违法犯罪活动,重点打击“卖方市场”,兼顾整治“买方市场”,联合办案24起,抓获违法犯罪嫌疑人31人,捣毁制售假13个,摧毁犯罪团伙8个,缴获各类假141.22万份,有效整顿了管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元,同比增长3倍,创历年新高,其中,自查补报1.62亿元。

  今年来,我局以“提高税法遵从度”为目标,以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线,全面推进税收风险管理,先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会,以及五次专题会议和四个专业现场推进会,强势推进。

  1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上,将风险管理与税源管理联动机制有机融合,联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组,具体承担市局风险管理的日常工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合,形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上,进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节,以及市局机关、县(市、区)局、基层、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内容安排上,明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域,确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点,明确责任单位和完成时限,强化督促检查。

  2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组,编写风险预警查询系统业务需求,建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析,选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业,通过运用特征库和人工干预相结合的方式,进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》,逐步完善第三方信息应用机制;积极参与市《综合治税平台》(二期)建设,主动与工商、地税、质监、外管等部门联系,建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元,核减退税1081万元。各县(市、区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际,分别确定1-2个第三方信息运用重点,不断拓展税收风险分析识别领域。

  3、结合推进机关实体化运作,组织专业团队强化税收风险应对。今年,市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能,组建各类税收风险管理专业化团队76个,参与管理人员256人次,占税收管理员总数的64%。一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理,对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对,共补税400多万元;设计专门表格和台账,对固定资产进项税金抵扣情况进行审核;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管,开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查,全市共征收入库消费税4.48亿元,同比增长87.91%。二是加强出口退税风险应对。对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业,组织评估检查补税85.67万元,调整应纳税所得额411万元,核增所得税51.38万元。三是加强所得税风险应对。认真组织2008年度企业所得税汇算清缴,共汇缴企业14465户,汇缴面100%,调减留抵亏损1142.51万元,调增应纳税所得额928.91万元,补缴企业所得税368.57万元;通过所得税日常预警和常规风险审核,分别补税985万元和424万元,组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。四是强化跨国税源风险。根据《特别纳税调整实施办法(试行)》,督促343户企业正确界定关联方,关联企业申报面同比提高20%;加强关联交易申报审核,调整应纳税所得额8990万元,补征非居民所得税2300万元,得到省局领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查,6户企业累计补税756.72万元。五是加强普通税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取5大类1876条风险信息,分别组织顺查26次、逆查143次,普通风险应对分析4872户,发现有问题721份,补税、罚款达1241万元。

  今年来,我局以规范日常管理为重点,以开展“征管基础工作强化年”活动为抓手,以强化执法检查为推动,大力加强征管基础建设,取得明显成效。

  1、精心制订活动方案,不断完善考评考核机制。一是制订《开展“征管基础工作强化年”活动的意见》,明确指导思想、组织领导和“八个到位”的工作目标;多次召开专题会议,进行全面动员、认真部署和扎实推进。二是细化征管基础工作要求。根据现行相关法律法规,市局对管理服务、征收等18个方面内容进行全面梳理,形成646项基础工作内容,汇编成《征管基础工作一览表》,下发《关于进一步加强征管基础工作的意见》,对户源管理、管理等13个方面工作,提出严格、细致、明确的要求。三是强化征管基础工作考核。将征管基础工作在目标管理考核中的分值比重由10%提高到50%,进一步强化征管工作基础性地位;年终,对“征管基础工作强化年活动”开展情况及其效果进行专项考核,促进工作落实。高邮市局深入开展争创“征管无差错”活动效果明显。

  2、狠抓征管各环节工作,夯实征管基础。一是着力构建税收执法预警纠错机制。开发风险预警—执法预警子系统,将日常执法行为按业务类别分为户源管理、管理、申报征收、税收优惠和税源管理等五个模块,设立38个执法风险点指标,涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。二是加强征管质量效率考核评价。对照《税收征管质量效率考核评价办法》,按月对县局使用的94个指标、市直管理使用的68个指标进行考核评价。三是加强管理。不断强化专用管理,金税工程“三率”长期保持100%;在去年试点基础上,全面启用普通信息管理系统和新版防伪用纸普通,调剂30多个票种180多万份,减少工本费损失10多万元,另旧版手工普通10782本、机打票103367份;认真做好普通网络开具试点工作,取得初步。四是规范征管资料管理。制定《市直税收征管资料管理办法》,明确外分离模式下各环节资料管理职责,并对往年资料进行清理归档。市局办税服务厅、市开发区局积极运用征管资料管理系统狠抓电子档案管理。五是加强信息安全管理。认真组织开展“信息安全教育月”活动,制定《网络与信息安全总体策略》,严格机房巡检制度、进出登记制度和数据备份制度,开发病毒实时查询软件,开展机房电力系统、省级网络系统应急演练。

  3、深入开展税收执法检查,促进规范执法。一是加强日常执法。及时更新升级“税收执法管理信息系统”,继续认真做好执法信息核实追究工作,执法行为同比明显下降。二是全面开展执法检查自查。3月份、7月份,市局分别从征管信息系统抽取15个指标共14296条异常信息,发布给各单位进行自查,并对自查情况进行巡查,延伸核查了7个基层管理和5个基层管理科。三是认真组织开展重点执法检查。市局选取26个参数类指标、10个非参数类指标,从4916条异常信息中抽取790条,组织人员分两次对市直单位去年下半年和今年上半年税收执法情况,进行重点检查,发现26个参数类和非参数类指标81项问题,编发《2009年度执法检查情况通报》。四是狠抓整改落实,针对存在问题,举一反三,全面整改,狠抓落实,在此基础上,制订了《注销税务登记管理工作规范》等八项基础管理制度,修订了《责任追究办法》和《评议考核办法》,将税收执法行为由原来的648条增加到845条,使每一个税收执法行为都能找到相应追究级次、标准和依据,进一步推进规范执法。市局被评为2009年全市依法行政示范单位,并被推荐参评省级依法行政示范单位。

  第增强财务计划的管理,加强计划执行情况的分析与控制,加强财务事先参与决策工作,从源头做好财务管理工作,为领导决策提供有用的决策信息。

  4、创新基础管理机制,提高综合效率。一是积极推进税收专业化管理。制订《关于推行税收专业化管理的实施意见》,按照市直单位、县市城区、农村“三个类别”确定专业化管理参照模式,指导基层探索和实践。市直一按工业和商业进行科(室)设置,按行业优化人员配置,全面推行分行业专业化管理。仪征市局统一基层股室设置,全面推行涉税事项专业化管理。二是全面开展税源管理讲评。制订《关于推行税源管理讲评制度的实施意见》,明确不同层级、对不同管理对象税源管理讲评的内容、方式、步骤和要求,在全市全面推开。市局所得税处结合年度汇缴,开展了企业申报质量讲评、中介代理讲评和汇缴审核讲评;高邮市局、宝应县局等单位把深化税源管理讲评与强化征管质效考评有机结合,提高讲评实效。三是全面推行基层管理平台。组织9期共460人次上线培训,按时完成岗位角色配置、风险管理模块、征管质量管理和业务设置等初始化工作,在全省率先上线运行。四是组织创新税收管理员制度试点。结合推进税收风险管理、专业化管理和机关实体化运作,试行将管户与管事职能适度分离,减轻税收管理员负担,提高管理质效。江都市局被省局确定为试点单位,并在全省会议上作了专题介绍。

  今年来,我局认真贯彻上级纳税服务工作一系列文件、会议,强化,完善制度,规范流程,狠抓创新,不断优化纳税服务。

  1、不断完善办税服务制度,着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制。一是继续和完善《双值班长制度》、《双向工作制度》和《管理、服务、稽查三方联席会议制度》、《“三服务”十项承诺》等,不断强化办税服务各环节无缝化链接。二是继续实行“集中受理、综合调查”模式,将绝大多数审批事项前移至办税服务厅,在开发区局设立办税服务厅,实行征收服务内分离模式,全面推行汽车车购税在县(市、区)就地征收,方便广大纳税人;全面停收税务登记证工本费,切实加强对金税工程服务单位和税务中介机构监管,不断减轻纳税人负担。三是根据市委招商引资“六个凡是”,结合国税实际,制订12条《关于贯彻市委、市〈关于优化投资、促进各类投资商来扬投资的六项措施〉的细化措施》,《××日报》头版头条刊载,受到广泛好评,被誉为“国税12条,条条是实招”。

  2、简化、优化征管业务流程,着力提升办税服务效能。一方面,认真贯彻《办税服务厅管理办法》,进一步规范办税服务标识、办税服务区域和办税窗口设置,在全市所有办税服务厅都设置自助服务区,增添打印机等办税设施,编写《自助办税服务区功能介绍及操作指南》,让纳税人轻松办税。另一方面,进一步规范税收征管业务流程,制订了《关于进一步规范税收征管业务流程管理的意见》,全面推广“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行模式,召开优化纳税服务、规范业务流程现场会,并组织专项督查,从根本上减少纳税人多头找、多次跑的现象。市直办税服务厅建立了办税制度,设计《纳税需求征求意见表》,广泛征集纳税人共性和个性化的服务需求,不断改进纳税服务;各县(市、区)局积极推行市直单位成功运行的综合调查服务模式,将47项县级局审批业务下放基层,提高了办税效率。

  3、强化信息技术的支撑、促进作用,积极推进纳税服务创新。一是将受理窗口涉及的3类35种表格在国税外网公布,提供下载链接,方便直接填写;不断改进纸质申报资料报送方式,将以前需分期提交的18张主表、195份附表和375项附列资料,改由纳税人先自行保管,年终集中一次性送报送,减少纳税人往返次数。二是强化网络办税功能,建立网上办税服务厅,升级车辆购置税软件,修改消费税网络申报软件,开发所得税网络申报软件,做好机动车销售统一税控系统上线运行工作,拓展短信平台功能,加强了税企信息联系与沟通。三是认真解决金税工程与税收征管信息系统之间相互转换问题,采用“一机双卡”的办法,在全省率先推行“一机通办”全职能窗口模式,减少了纳税人排队次数和等待时间。四是改进发售方式,为欧尚、沃尔玛等新开业企业提供及时高效的印制审批、购领审核服务,为部分运输公司上门集中办理车购税征缴业务,受到外商广泛好评。五是创新纳税服务品牌建设。继续并不断完善“××国税服务e站”服务品牌建设;积极申报全市创新创优项目;开通“12366纳税服务热线”;国际处继续并不断深化涉外税企“沙龙”活动,受到广泛好评,不仅多次获赠锦旗,还荣获“全省国税系统十佳纳税服务创新项目”并名列榜首。

  今年来,我局以深入学习实践科学发展观为推动,大力加强能力作风建设,全面提升干部队伍整体素质。

  1、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。一是加强组织领导。市局印发了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》,召开专题会议进行动员部署;成立了由“一把手”亲自挂帅的学习实践活动领导小组,各县(市、区)局也成立相应工作机构。二是认真学习调研。在干部选读自学的基础上,分3个专题进行集中学习,举办“周末大讲堂”,邀请省、市专家和领导授课,提高学习效果;深入开展“大调研”活动,围绕11个课题,市局领导带队,深入基层专题调研,形成调研报告,指导工作实践,殷天成局长专题调研报告获市评比一等;深入开展“大讨论”活动,在内网设立“我为国税发展献一策”、“直通车”、“解放思想大家谈” 3个交互栏目,围绕学习实践主题,开展广泛讨论。三是深入分析检查。市局领导分头开展谈心活动30余人次,向各类纳税人发放问卷测评表1000多份,收集基层意见和33条,纳税人意见和8条;针对意见和,市局党组召开专题生活会,进行认真剖析,形成《分析检查报告》,通过多种渠道,广泛征求意见。四是狠抓整改落实。制定整改落实方案,明确近期、中期和长期三大类共62项整改措施,年内已完成9项内容的整改落实工作,初步形成“服务科学发展、共建和谐税收”的良好机制,群众满意率达95%以上。市局党组中心组被评为07-08年度全市县级党委(党组)理论学习中心组先进集体,并在全市大会上作经验介绍;市局被评为全市学习实践活动新闻宣传工作先进单位,荣获二等。

  2、加强干部队伍日常管理。一是大力加强思想工作。召开思想工作,狠抓思想工作的研究、推进和落实;组织干部认真学习党的十七届四中全会,召开纪念建党88周年座谈会,组织5个支部改选和支委调整,选送16名科级干部参加市级机关专题培训;深入开展“活动日”、争创“示范岗”、“每月一星”评选,参加全国“双百”英模评选等活动,进一步增强广大干部爱岗敬业、奉献。开发区局注重“五必访、五必谈”,把握干部思想脉搏。二是认真做好干部选拔任用工作。配合省局对市局班子调整,晋升副局长1人,转任非领导职务1人,选拔2名副处级调研员;积极做好干部交流和转非工作;两次召开“上挂下派”干部座谈会,了解情况,听取意见;做好公务员招录和干部调配工作,被省局评为先进单位;组织开展干部任用工作“一报告、两评议”活动,综合满意率较高。邗江区局结合股级干部竞争上岗,加强了干部城乡交流。三是加强绩效管理试点工作。召开机关绩效分析会,修订完善机关重点责任指标、监管分析指标和项目化管理指标等三项主要指标,在2个县(市、区)局、4个市直单位和5个市局机关处(室)进行试点。高邮市局不断深化绩效考核;市直二加大股长扣分比例,提高工作责任心。四是加强国税文化建设。举办了庆祝建国60周年暨国税成立15周年文艺汇演,选送节目参加省局“流金税月”文艺汇演;举办第三届运动会球类比赛、市直系统冬季健身长跑和趣味运动会;组织参加××市“颂歌献祖国”歌咏大会和“国缘杯”元旦万人健身长跑活动等,丰富干部职工文化业余生活,市局获万人长跑组织。办税服务厅在全市行政办事服务中心相关文体活动中获三项大。五是认真做好老干部工作。组织老干部体检,看望住院老干部,重大节日登门慰问;按归并老干部津补贴;筹建老干部支部,创建老干部活动室,组织相关活动,受到老干部欢迎。

  3、大力加强业务技能培训。一是加强日常培训。组织干部积极参加总局、省局视频培训、专题;实行市、县、基层联动,层层举办培训班,强化转型、企业所得税汇算清缴等专题培训。宝应组织老同志与青年干部结对,实行传、帮、带。二是加强脱产培训。组织62名长参加省局专题培训;在上海财大、总局党校、省税校等单位,先后举办企业所得税高级培训、中层以上领导干部更新知识培训、行业税收风险应对业务培训等,市局共举办各类培训班6期,培训572人次;各县(市、区)局也组织开展了各级各类培训。三是组织128人和38人分别参加总局稽查人员业务考试、执法资格考试,通过率分别达99%和95%;组织410名干部参加四个类别中、高级考试%;与市总工会、市级机关工委联合,组织“征管信息系统操作知识和技能竞赛”,网上答题参赛面达100%,通过初赛、复赛产生50名市级能手。宝应县局、开发区局获人数较多。四是组织干部加强对转型等税收热点、难点问题研究,按时完成省局重点课题研究任务, 10多篇调研文章被总局、省局核心期刊采用,3篇在省学会和市社科联获。

  4、继续狠抓机关作风、国税行风建设。一是加强机关管理。认真贯彻执行机关作风建设各项,对市级机关作风评议中反馈的问题和市发展软投诉中心的两件投诉,进行认真调查处理;先后多次组织明查暗访,及时考核通报,相关责任人和所在部门负责人考核。二是狠抓重点工作督查和落实。召开机关重点工作,明确处(室)年度工作重点、奋斗目标、主要措施和完成时限;制订下发《2009年部分重点工作落实责任分解表》,修订完善对基层、对机关目标管理办法。三是扎实推进国税行风建设。积极参加市纠风办、市文明办统一组织的评议行风活动,通过召开行风监督员座谈会、发放征求意见表、设置网上征求意见箱、走访纳税人等多种形式,广泛征求意见和;市局两位领导与相关处室负责人两次走进“行风热线”,与广大听众交流互动,在市纪委组织的对全市31个部门和行业行风评议中活动名列第一,总体满意度超过全国文明城市创建标准。

  5、结合深化创建“群众满意基层”活动,扎实推进五好和谐基层建设。下发了《关于2009—2011年开展创建“群众满意基层”活动的实施意见》,明确创建目标;继续深化各级领导挂钩联系制度,突出分类指导,强化抓典培典,推动基层工作不断跃上新台阶。5个单位(部门)被表彰为省、市巾帼文明岗;市局连续三度荣膺“群众满意先进部门”,13个基层被评为全市“最佳基层站所”和“先进基层站所”,获评数量在全市21个参评部门中位居第一。江都市局代表××在省局年中国税工作会议上作专题交流。

  今年来,我局始终“两手抓”,惩防并重,纠建并举,标本兼治,综合治理,狠抓党风廉政建设,不断提升国税良好形象。

  1、认真贯彻党风廉政建设责任制。组织实施了对市局机关、市直各领导班子的年度个人述职和机关工作人员测评考核;召开了党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设责任制落实情况进行全面检查,签订《2009年党风廉政建设责任状》。在此基础上,认真贯彻落实惩防体系《工作规划》,制定下发《惩治和预防体系建设2009-2012年目标任务分解意见》,涵盖7个方面、18项具体任务和68条落实措施,逐项明确主办部门、协办部门和完成时限,加大检查考核力度,按月考核,按季通报,把反腐倡的各项工作任务全面落到实处,在市纪委专项检查中受到好评。

  2、不断加强廉政教育。一是加强日常教育。深入开展“当国税忠诚卫士,树勤廉行业新风”主题教育活动,全面加强反腐倡廉理论学习;继续深化“四德、五珍惜”教育,注意加强正、反典型学习,开展“算账对比”大讨论;组织80多名市区副科长以上干部到市警示教育,集中开展专题警示教育,集体作出廉政承诺。市局和邗江区局、高邮市局被评为“××市预防职务犯罪工作先进单位”。二是突出加强节日期间党风廉政建设。下发专门通知,编发节日廉政宣传教育提纲,召开各单位、各部门“一把手”节日廉政专题会议,重申重大节日期间“十条廉政”,预防“节日病”的发生。三是加强廉政文化建设。召开廉政文化建设现场推进会,组织开展廉政文化作品征集活动;在办公区精心布置廉政图片,建立廉政文化室和廉政电教室,营造廉政文化氛围。市局通过省级“廉政文化示范点”检查验收;4个县(市、区)局被命名为市级“廉政文化示范点”,邗江区局廉政文艺节目在省局调演中获二等。

  3、进一步强化“两权”监督。一是扎实推进内控机制建设。认真清理涉及税收执法和行政管理的事项,编制目录,确定8类68个内控事项,绘制70个运行流程图,查找119个风险点、管理风险点和人员素质风险点,制订154条预控措施;建立廉政风险信息定期发布制度,布4期26条廉政风险信息,加强日常预警提醒,形成过程、及时提醒、适时纠错的廉政风险预警机制,得到总局和省局的肯定,总局在我局专门召开税务系统内控机制建设理论研讨会。二是深入开展巡视巡查。主动接受省局对市局领导班子及其的巡视考核,认真研究反馈意见,及时制订整改措施,逐项抓好落实;市局专门制定巡视工作意见,提出三年一个,从班子建设等多方面,对县(市、区)局、市直单位领导班子和领导干部进行巡视,今年已组织对两个县(市)局和一个市直单位的巡视,并对4基层进行延伸巡查。各县(市、区)局组织对10个基层勤廉巡查,受到较好效果,省局在我局召开现场推进会进行推广。三是重视社会监督。发放并收回廉政监督卡53份,回访被稽查单位20户;组织税收管理员、税务稽查员向纳税人公开述职述廉52场次;办理6件、政协提案和72件寄语和市长信箱,全部按期回复;核查来信来访4件,量同比下降35%,且无一积案,连续三度被评为全市工作先进单位,全年没有一起违法违纪案件。仪征市局、国际处等单位继续保持“零违法、零违纪、零投诉”。

  4、突出加强财务管理。一是狠抓财务规范化管理。认真开展中财拨款定员定额测算工作;严格执行经费预算,大力压缩公务接待等三项费用;严格按上级批复,对经费账户进行年检备案;严格按标准,核定公务车辆配备编制;严格按程序,对已审批立项的基建项目恢复开工,同时,报批邗江区局、仪征市局综合办公楼项目,改善基层办公条件。宝应县局与县纪委联合,提前制订基建监督预案。二是加强财务审计。及时下发内审计划,先后对5个县(市、区)局实施经费审计;认真组织开展“小金库”专项治理活动,组织自查、重点检查和抽查,接受省局巡视组专项检查。三是加强节约型机关建设。加强采购管理,发挥二次竞价节约采购成本效用,进一步规范采购行为;制订机关食堂管理制度和市局大楼应急预案,狠抓日常规范管理;加强节能教育,采取多项措施,节水2654吨、节电2.9万度,其他能耗指标也明显下降,被评为市级机关节能先进单位。

  2009年,我局工作虽然取得显著成绩,但也存在一些不足:一是风险管理机制还不够完善,风险应对质量有待进一步提高;二是征管基础还不够扎实,规范管理、长效管理有待进一步推进;三是纳税服务还不够深入,个性化服务有待进一步加强;四是部分干部责任意识还不够强,业务技能有待进一步提高。2010年,我局将认真贯彻总局和省局年度工作会议,围绕“优化服务、促进发展,精细管理、收入”两大主题,突出完善税收风险管理、深化征管基础建设,大力推进干部队伍建设、党风廉政建设和五好和谐基层建设,努力推动各项工作再上新台阶,充分发挥国税对促发展、调结构、推、惠民生的保障作用,努力为××发展创新型经济、建设创新型城市作出新贡献。

  年,我市国税系统财务管理工作在省局财务管理处的业务指导下和市局党组的正确领导下,紧紧围绕税收中心工作,认真学习贯彻省局、市局国税工作会议和财务工作会议。依财、科学管理的原则,牢固树立创新意识、艰苦奋斗意识、资金效益意识、为征管和基层服务意识,不断夯实财务核算基础,强化部门预算和内部审计,加强财务人员培训,全面提升财务核算水平,充分发挥服务、保障和监督作用,完成了各项工作任务。

  一、搞好全市系统经费调研工作。为了全面掌握全市国税系统的经费预算执行情况,今年7月-9月,由市局财务科设计调查表格,组织了全市系统8个核算单位的经费水平的全面调查。对人员、公用经费从年实际支出、年实际需求与预算批复数进行测算、比较分析,地分析和掌握了年的缺口,对加强经费计划管理,编制年预算工作做好了准备,同时以专题报告形式省局,使省局全面了解了我市的经费需求情况。

  二、规范岗责体系,健全财务制度,实行财务公开。为了适应工作的需要,根据《国家税务局系统财务管理岗位职责规范》的要求,调整充实了市局机关和部分县局的财务人员,并按职责共划分了7个岗位,对每个岗位职责重新进行了细化,进行明确分工,量化了工作目标,把预算管理、会计、出纳、基本建设管理、固定资产管理、内部审计等工作职责落实到每个具体岗位,做到职责到岗,工作到人,职责明确。

  按照省局,结合我局的工作实际,针对审计中存在的问题和管理薄弱环节,重新制定下发了《定西市国家税务局系统财务管理办法》、《定西市国家税务局系统固定资产管理规程》、《定西市国家税务局系统采购管理规程》、《定西市国家税务局系统基建管理规程》、《定西市国家税务局系统财务审计管理办法》,进一步明确了内部工作权限职责、工作流程,规范了系统经费拨付、机关财务收支的报销、审批程序,使财务管理工作进一步程序化、规范化、制,做到有章可循、有法可依。

  按照省局下发的《财务公开办法》的要求,结合我市的实际情况制定下发了《定西市国家税务局系统财务公开办法(暂行)》,按照其的公开内容、范围、时限、方法等公开财务的有关事项,增强了财务工作的透明度,使财务工作在广大群众的监督下按章办事,群众的知情权、监督权得到进一步落实。

  三、精心组织,顺利完成了2.2版财务网络软件的上线运行。财务人员在去年省局统一培训的基础上,按照“全面系统学习、熟悉政策要求、明确工作目标、整体提高水平”的要求,根据岗位分工,今年3-4月我们对全市国税系统的出纳、会计、固定资产管理人员、财务主管等相关人员两次集中市局培训、演练,对各自的分工业务认真学习演练,并联系实际将习惯做法与政策相对照,寻找政策与实际工作的切入点,突出了财务管理的可操作性和实用性特点,7月1日顺利实现了2.2版财务网络软件的上线运行。

  四、认真组织编报了年度的“一、二上”预算,认真落实最低保障线和市局机关最高支出限额。预算安排紧紧围绕国税工作中心,“公开、公平、”的原则,按照“面向基层、面向业务、面向大多数人”的基本要求,优先安排基层基本支出,严格财务管理,压缩不必要的招待费、会议费等开支,进一步提高资金使用效益。努力推进财务管理工作从“事务型”向“管理型”的转变,强化了预算管理。同时,领导重视,向省局及时反映我市经费的实际困难并争取支持,从而了税收工作的顺利开展和基层办公条件的改善。

  五、加强基建项目库管理,项目经费管理规范。今年年初,经过摸底筛选共了渭源县国税局会川税务综合业务用房修建、通渭县国税局城关税务综合业务用房修建、漳县国税局办公楼装修等基建项目的立项,并对临洮县局综合业务用房修建、陇西首阳税务所综合业务用房修建、漳县新寺综合业务用房新建等基本建设项目开工的各种手续资料。对所有在建项目签订了《定西市国税系统基本建设管理责任状》,认真贯彻落实《国家税务局系统基本建设项目审批管理办法》,严格执行先立项、再审批、后建设的原则。同时,加强基建财务核算,做好项目竣工后的决算审计和财务决算审计,强化专项资金管理。全年对市局办公楼装修、岷县综合楼建设两个项目申请省局委托会计师事务所进行了工程决算审计和财务决算审计。

  六、全面提高内审工作质量,进一步发挥内部审计监督作用。按照年初工作计划安排,抽调人员组成内审组,对我市安定、临洮、通渭、陇西4个县局的日常财务收支核算、财务决算编报、固定资产管理、基本建设项目审批和建设程序、采购程序和“两费”收支情况等进行了审计。审计面超过了50%。审计中重点对“两费”、“办案”、“双代”专项经费核算进行了核实检查,并对固定资产管理进行帐实核对等。制作审计工作底稿,做到了事实清楚、确凿、定性准确、客观,了审计质量。审结结束后及时下发审计结论,反馈审计中发现的问题,明确整改目标和期限,进一步规范核算管理,防止违规、违纪等问题的发生。

  七、不断加强固定资产管理。为了2.2版财务网络软件的顺利运行,完成好固定资产的清理工作,确保固定资产帐实相符,由科室牵头对全市系统的固定资产进行了全面清理,与固定资产管理部门的账务核对,认真、准确的登记固定资产账簿,做到账账相符、账表相符、账卡相符、账实相符;并按照的权限和程序,对到期、报废、不使用固定资产的处置,先经有资质的资产评估部门进行评估后,再市局党组会议按照权限报告或审批。通过盘点清理,对临洮、渭源、岷县的盘亏及时按照程序审批,固定资产清理报表按照期限,固定资产清理和清查工作如期完成。

  八、进一步规范采购管理。七个县、区局均按成立了“采购领导小组”,该领导小组基本都由局领导、纪检、监察、办公室等部门的人员组成,个别县的组长由一把手担任。采购工作归口办公室管理(县区局财务岗位设在办公室),岗位设置齐全,职责分工明确。并根据《国家税务局系统采购工作规程》制定了各自的工作制度。

  今年年初我们对全市国税系统的公务用车保险实行了采购,确定中保财险公司和永安保险公司两家保险公司为定点保险公司,根据约定,除交强险外的其他商业险一律优惠30%,仅这一项全年可以节约保险费5万多元。

  九、精心组织,认真搞好财务检查工作。根据省局财务处的统一安排,我市的财务检查以市局财务科为主,从年9月下旬开始一直到11月上旬对全市国税系统的财务工作(包括“三代”手续费、基本建设、采购工作、固定资产管理等)进行了比较全面的检查。检查中对发现的问题毫不留情的指出并要求限时纠正,提出了具体的整改措施,达到了预期的目的,为今后进一步规范财务工作必将起到促进作用。

  十、统筹安排,精心准备,做好财务决算工作,确保年部门财务决算的编制工作的进度和质量。

  总之,在年的财务管理工作中,虽然取得了一定成绩,但还存在基础工作有待进一步加强,各项管理制度需不断完善细化,采购程序还需进一步规范等不足之处,需在今后工作中改进、提高。

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